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体育产业成国家战略支柱体育产业黄金新十年-【资讯】

发布时间:2021-09-03 15:06:38 阅读: 来源:建筑清水模板厂家

据业内人士分析,人们对于户外运动的热情,近年来一直在静悄悄的增长,并且增长幅度惊人。体育运动正在成为一个炙手可热的产业。

在刚刚过去的APEC会议“假期”中,“朋友圈”等社交媒体有了新的变化:各种户外、健身、运动照片明显增多。这个被北京网友戏称“天上掉下来的黄金周”,体育运动成为人们的热点活动内容。

日前,国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(以下简称《意见》),全民健身首次上升到国家战略。而《意见》中提到,预计在2025年,中国体育产业总规模将达到5万亿元,超出目前规模的5倍,成为未来国家支柱性产业。

“提出这样的定量目标,对国内体育产业来说是一次难得的发展机遇,可以说体育产业已经进入黄金新十年。” 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军教授说。

定位:国家战略,支柱产业

《意见》对于当前体育产业的发展势头给予了精准描述:全民健身上升为国家战略,体育产业将是未来的国家支柱产业。

李佐军说,《意见》的意义主要体现在四个方面:第一是对体育产业做了很高的定位;第二是提出了非常明确的目标;第三是对如何发展体育产业、推进体育产业的转型升级指明了路径;第四是对如何支持和鼓励体育产业发展提出了具体措施。

《意见》从七个方面提出了支持举措。一是大力吸引社会投资,运用政府和社会资本合作等多种模式,拓宽体育产业投融资渠道。二是完善健身消费政策,将全民健身经费纳入财政预算,加大体育设施建设投入,通过政府购买服务等方式支持群众健身。三是完善税费价格调整,在所得税、营业税、房产税、城镇土地使用税及水电气热价格等方面给予相应优惠。四是完善规划与土地政策,加强社区群众健身设施配建和改造,落实体育设施用地政策。五是完善人才培养和就业政策,培养复合型体育产业人才,支持退役运动员从事体育产业工作。六是完善无形资产开发保护和创新驱动政策,加强体育品牌建设,推动科技成果产业化。七是优化市场环境,按市场原则确立体育赛事转播收益分配机制,放宽转播权限制,完善安保服务标准。

“这个文件是体育、经济和民生三个特征集于一体的文件,” 国家体育总局经济司副司长陈恩堂说。

体育产业将迎来“黄金十年”

《意见》预计在2025年,中国体育产业总规模将达到5万亿元,超出目前规模的5倍,成为未来国家支柱性产业。这被许多人解读为,未来十年将是体育产业大发展的“黄金十年”。

5万亿能否实现?对于这个问题,北京体育大学管理学院副院长林显鹏教授表示,这个预期已经比较保守了。

林显鹏认为,如果这个预期是站在总产值的角度来讲,达到这个预期并不难。他解释说,如果中国体育产业总值要在2025年前达到5万亿元,而增加值率在5万亿当中大概是2.7%,或者3%,那么2025年的增加值就应该达到2万亿元,那就要求体育总产值在2020年必须达到1.5万亿。而对于这个目标,林显鹏根据保守的统计结果,通过研究人员计算得出的结论,认为这完全不是问题。

人们对于体育健身的需求之旺盛,在多个方面都有清晰的例证。在10月北京马拉松活动期间,“雾霾长跑”成为一个热点争议话题,掩盖了一个行业内频频提起的事实:参与长跑的逐年创下纪录。马拉松这样一个高强度运动,本来参与的群体应该很小,但事实大大出乎原来的预期。

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2025年中国体育产业进入发达水平

陈恩堂说,中国在上世纪90年代提出体育产业的概念,比西方晚了一二百年。随着中国经济发展,体育的经济作用逐渐展现,体育产业从萌芽走向有一定规律、规模较大的阶段。

2010年,国务院办公厅下发重要文件《关于加快发展体育产业的指导意见》,这是国家层面首次出台专门指导体育产业的政策性文件。

陈恩堂说,2010年标志着体育产业从自然增长阶段发展到政府指导发展。而这次由国务院颁布《意见》,其政策的含金量、操作性大幅度

提高,将会大大推动体育产业发展,是中国体育史上又一个重大里程碑式事件。

《意见》的重要目标之一,是让体育产业为中国经济作出更大贡献。据统计,2012年中国体育产业的总规模为9500亿,对经济贡献率大约0.5%,属于不发达水平。

陈恩堂说,体育产业发达国家的经济贡献率在1%-3%之间。《意见》提出,2025年中国体育产业总规模要超过5万亿,经济贡献率上升到1.3%,接近发达国家的中等水平。那时体育产业的经济功能会有更好的展现,实实在在地惠及民生。

林显鹏表示:“从国家层面看,改革开放以来,中国传统的经济发展方式受到了很大挑战,例如:固定资产投资、出口贸易,以及工业。现在,传统的产业模式在能耗和环境污染方面压力都比较大。在这样一个背景之下,为了国计民生,尤其是为中国人的健康,国家要对产业结构进行调整。所以,党中央在十七届五中全会、《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》当中明确提出,国家要实行经济发展转型的战略。所以在限制传统工业的情况下,就要有新的经济增长点。”

简政放权,“含金量”高

在陈恩堂看来,《意见》一个重要特点是政策“含金量高、可操作性强”。

陈恩堂说,体育产业属于服务业,是绿色经济,符合中国经济转型升级的新方向。文件的出台适时、十分必要,拿出了“含金量高的政策来培育和促进体育产业。”

《意见》提出要完善税费价格政策,对涉及体育产业的企业、组织的税收进行优惠,在若干情况下减免税、折扣税。在体育产业若干个领域的收费政策也规定了新的标准。

“这是国家实实在在地让利于体育产业,促进产业整体的转型和发展,”陈恩堂说。

《意见》在取消体育行政审批和政社分开、政企分开、管办分离等方面都作出了明确规定,令人眼前一亮。

陈恩堂认为,这些政策都属于改革创新,是《意见》的重大突破。

“我们首先要对体育行政审批进行大幅度改革,按照国务院要求简政放权,”他说。体育行政审批的一个重要方面就是赛事审批,根据《意见》,商业性和群众性体育赛事的活动审批将被取消,相关政策正在研究和落实过程中。

陈恩堂表示,对协会的改革也在进行中,已经有了明确的方向。“这些改革的措施都在分门别类地推进中。应该说这个文件涉及到了体育改革中很多很重要、很深层次的改革领域。”

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